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中華(hua)人民共(gong)和國大氣污染防治法(2000修訂)


頒布(bu)單(dan)位:全國人民代表大(da)會常(chang)務委員會 


文號(hao)(hao):主席令第32號(hao)(hao) 


頒布日期:2000-04-29


執行日期:2000-09-01


時 效 性(xing):現行(xing)有效


效力(li)級別:法律(lv)


目錄


第(di)一章 總 則


第二章 大氣污染防治的監督管理


第三章 防治燃煤產(chan)生的(de)大氣(qi)污染


第四章 防治機動車船排放污染


第五章 防治廢氣、塵(chen)和(he)惡臭污染


第六章 法律責任


第七章 附 則


《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)大氣(qi)污(wu)染防治法》已(yi)由中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)第(di)九(jiu)屆全國(guo)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)(hui)常務(wu)委員會(hui)(hui)第(di)十五次會(hui)(hui)議于 2000年4月29日修(xiu)訂(ding)通過,現將修(xiu)訂(ding)后的《中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)大氣(qi)污(wu)染防治法》公(gong)布,自2000年9月1日起(qi)施行。


第一章 總 則


第一條 為防(fang)治大氣污染,保護和改善生活環(huan)境(jing)(jing)和生態環(huan)境(jing)(jing),保障人體健康,促進(jin)經(jing)濟(ji)和社會(hui)的(de)可持(chi)續(xu)發展,制定本法。


第二條 國務院和地方各級人民政府,必須(xu)將大(da)(da)氣(qi)環(huan)境保護(hu)工作納(na)入國民經濟(ji)和社會(hui)發(fa)展計劃(hua),合理規劃(hua)工業(ye)布局(ju),加強防(fang)治大(da)(da)氣(qi)污染的科(ke)學研(yan)究,采取治大(da)(da)氣(qi)污染的措施(shi),保護(hu)和改善大(da)(da)氣(qi)環(huan)境。


第三(san)條(tiao) 國家采取措施,有計劃地控制或者逐步(bu)削(xue)減各地方主要大氣污(wu)染物的排放總(zong)量。


地方各(ge)級人(ren)民政府對(dui)本轄區(qu)的大氣環(huan)境質量(liang)負責,制定規(gui)劃,采取措施,使本轄區(qu)的大氣環(huan)境質量(liang)達到規(gui)定的標準。


第四條 縣級以上(shang)人民政府環境保護行政主管(guan)部(bu)門對(dui)大氣污染防治實施(shi)統一(yi)監(jian)督管(guan)理。


各(ge)級公安、交(jiao)通、鐵道、漁業管(guan)理部門根據(ju)各(ge)自的職責(ze),對(dui)機動車船污染大氣實(shi)施監督(du)管(guan)理。


縣(xian)級以上(shang)人民政府其他有關主管部門在各自職責范圍內對大氣污染防治(zhi)實施監(jian)督管理。


第五條 任何單(dan)位和(he)個人都有保護大氣環境的(de)義務,并有權對污染大氣環境的(de)單(dan)位和(he)個人進行檢舉和(he)控告(gao)。


第六(liu)條 國(guo)務(wu)院環境(jing)(jing)保護(hu)行政主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)制(zhi)定國(guo)家大(da)氣(qi)環境(jing)(jing)質量(liang)(liang)標(biao)準。省、自治區、直轄市人(ren)民政府對國(guo)家大(da)氣(qi)環境(jing)(jing)質量(liang)(liang)標(biao)準中(zhong)未(wei)作規定的項目,可以制(zhi)定地方標(biao)準,并報國(guo)務(wu)院環境(jing)(jing)保護(hu)行政主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)備案。


第七條 國(guo)務院(yuan)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)行政主管部門(men)根據國(guo)家大(da)氣(qi)環(huan)境(jing)質量(liang)標準和國(guo)家經(jing)濟、技術條件制定國(guo)家大(da)氣(qi)污染物排放標準。


省、自治區、直轄(xia)市(shi)人民政(zheng)府對國(guo)家大(da)氣污染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準中未作規定(ding)的項(xiang)(xiang)目,可(ke)以(yi)制定(ding)地方(fang)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準;對國(guo)家大(da)氣污染(ran)(ran)物排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準中已作規定(ding)的項(xiang)(xiang)目,可(ke)以(yi)制定(ding)嚴于國(guo)家排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準的地方(fang)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準。地方(fang)排(pai)(pai)放(fang)標(biao)(biao)準須(xu)報國(guo)務院環境保(bao)護行政(zheng)主管部門備(bei)案。


省、自(zi)治區、直轄市人民(min)政府制定機動車(che)船(chuan)大氣污染物地方排(pai)放標準(zhun)(zhun)嚴于國家排(pai)放標準(zhun)(zhun)的(de),須報經國務院批準(zhun)(zhun)。


凡(fan)是向已有地方排放(fang)標準的(de)區域排放(fang)大氣污(wu)染物的(de),應當執(zhi)行地方排放(fang)標準。


第(di)八條 國家采取(qu)有利于大氣污(wu)染防治以(yi)及相關的(de)綜合利用(yong)活動(dong)的(de)經濟(ji)、技術政策和措(cuo)施(shi)。


在防治(zhi)大(da)氣污染、保護和改善大(da)氣環境方面成(cheng)績(ji)顯著的單位(wei)和個人,由各級人民政府給予獎勵。


第九條 國家鼓勵和支持大(da)氣污染防治的科(ke)學技術研究(jiu),推廣先進適(shi)用的大(da)氣污染防治技術;鼓勵和支持開(kai)發、利用太陽能(neng)、風能(neng)、水能(neng)等清潔能(neng)源。


國家鼓勵和支持環境保護產業的發展。


第(di)十條 各(ge)級人民政(zheng)府應(ying)當加強植樹(shu)種草、城鄉綠化工作(zuo)(zuo),因地制宜地采取有效措施做好防沙治沙工作(zuo)(zuo),改善大氣環境質量。


第二章 大氣污染防(fang)治的監督管理(li)


第十一條 新建(jian)、擴建(jian)、改建(jian)向大氣排放污(wu)染物的項目,必須遵守國(guo)家有關建(jian)設(she)項目環境保護管(guan)理的規定。


建(jian)設項(xiang)目的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)影(ying)響報告書,必(bi)須對建(jian)設項(xiang)目可(ke)能產生的(de)大氣(qi)污染和對生態環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)影(ying)響作出評(ping)價,規定防治措施,并按照規定的(de)程(cheng)序報環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護行政(zheng)主管部門審查批準(zhun)。


建(jian)設項(xiang)目投入生(sheng)產或者(zhe)使用之前,其大氣污染防治設施必須經過環(huan)境保(bao)護行政主管部門驗收,達不(bu)(bu)到國家有關建(jian)設項(xiang)目環(huan)境保(bao)護管理規定(ding)的(de)要求的(de)建(jian)設項(xiang)目,不(bu)(bu)得投入生(sheng)產或者(zhe)使用。


第(di)十二條(tiao) 向大(da)氣排(pai)(pai)(pai)放污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)的(de)單(dan)位,必須按照國務院(yuan)環(huan)境保護行(xing)政主管(guan)部門的(de)規(gui)定向所在(zai)地的(de)環(huan)境保護行(xing)政主管(guan)部門申報擁有的(de)污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)排(pai)(pai)(pai)放設(she)施、處理施和在(zai)正常作業條(tiao)件(jian)下排(pai)(pai)(pai)放污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)的(de)種類、數量、濃度,并提(ti)供防治大(da)氣污(wu)染(ran)(ran)(ran)方面的(de)有關(guan)技(ji)術資料。


前款規定的(de)排(pai)(pai)污單(dan)位排(pai)(pai)放大氣(qi)(qi)污染(ran)物的(de)種類、數量、濃度(du)有重大改變的(de),應當及時申報(bao);其大氣(qi)(qi)污染(ran)物處理(li)設施必須(xu)保持正常(chang)使用,拆(chai)除(chu)或(huo)者閑置(zhi)大氣(qi)(qi)污染(ran)物處理(li)設施的(de),必須(xu)事先報(bao)經所在(zai)地的(de)縣(xian)級以上地方(fang)人民政府環境保護行政主(zhu)管部門(men)批準。


第十三條 向大氣排放污(wu)染物(wu)的,其污(wu)染物(wu)排放濃度不(bu)得超(chao)過國家和地方規定的排放標準。


第十四條 國家實行按(an)照向(xiang)大(da)氣排放污染物的(de)(de)種類和(he)數量征(zheng)收排污費(fei)的(de)(de)制度(du),根據加強大(da)氣污染防治的(de)(de)要求和(he)國家的(de)(de)經濟、技術條件(jian)合(he)理制定排污費(fei)的(de)(de)征(zheng)標準。


征收排污費(fei)必須(xu)遵守(shou)國家規定(ding)(ding)的標準,具體辦法和實施(shi)步驟(zou)由國務院(yuan)規定(ding)(ding)。


征(zheng)收(shou)的排污費一(yi)律(lv)上繳(jiao)財政,按照(zhao)國務院的規(gui)定用(yong)(yong)于大(da)氣污染(ran)防治(zhi),不得挪作他用(yong)(yong),并(bing)由(you)審(shen)計機關依法實施審(shen)計監(jian)督。


第十五條 國(guo)務院和省(sheng)、自治區(qu)(qu)、直(zhi)轄(xia)市(shi)人民(min)政府(fu)對尚未達(da)到規定(ding)(ding)的(de)(de)(de)大氣環境質量標準的(de)(de)(de)區(qu)(qu)域和國(guo)務院批準劃定(ding)(ding)的(de)(de)(de)酸雨控制(zhi)區(qu)(qu)、二氧化硫污(wu)染(ran)(ran)控制(zhi)區(qu)(qu),可劃定(ding)(ding)為主要(yao)大氣污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量控制(zhi)區(qu)(qu)。主要(yao)大氣污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量控制(zhi)的(de)(de)(de)具體辦法由國(guo)務院規定(ding)(ding)。


大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)總量控制區內有關(guan)地方人民政府依(yi)照國務院規定的條件和程序,按照公開、公平、公正的原則,核定企業(ye)事業(ye)單位的主(zhu)要大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排放總量,核發主(zhu)要大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)(wu)排放許可(ke)證。


有大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)總(zong)量(liang)控制(zhi)任務的(de)企(qi)業(ye)事業(ye)單位,必(bi)須按照(zhao)核定的(de)主(zhu)要大(da)(da)氣污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)和許可證(zheng)規(gui)定的(de)排(pai)放(fang)條件排(pai)放(fang)污(wu)(wu)(wu)染(ran)物(wu)(wu)。


第十(shi)六條(tiao) 在國務院(yuan)和省、自治區(qu)(qu)(qu)、直轄市人民(min)政府劃定(ding)(ding)(ding)的(de)風景名勝(sheng)區(qu)(qu)(qu)、自然保護區(qu)(qu)(qu)、文物保護單位附近地區(qu)(qu)(qu)和其他需(xu)要特(te)別(bie)保護的(de)區(qu)(qu)(qu)域內,不(bu)得建設(she)污環境的(de)工(gong)業(ye)生產設(she)施;建設(she)其他設(she)施,其污染物排(pai)放(fang)(fang)不(bu)得超(chao)過規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準。在本法施行前企(qi)業(ye)事業(ye)單位已(yi)經建成(cheng)的(de)設(she)施,其污染物排(pai)放(fang)(fang)超(chao)過規(gui)定(ding)(ding)(ding)的(de)排(pai)放(fang)(fang)標(biao)準的(de),依照本法第四(si)十(shi)八條(tiao)的(de)規(gui)定(ding)(ding)(ding)限期治理。


第十七條 國(guo)務院按照城市(shi)總體(ti)規劃(hua)(hua)、環(huan)境保(bao)護規劃(hua)(hua)目標和(he)城市(shi)大氣環(huan)境質量狀況,劃(hua)(hua)定大氣污染(ran)防治(zhi)重(zhong)點城市(shi)。


直轄市(shi)、省(sheng)會城(cheng)市(shi)、沿海(hai)開放城(cheng)市(shi)和重點旅游城(cheng)市(shi)應當列(lie)入(ru)大氣(qi)污染防(fang)治重點城(cheng)市(shi)。


未達(da)到(dao)大(da)氣環境(jing)(jing)質量(liang)標準的(de)大(da)氣污染(ran)防(fang)治(zhi)重點城(cheng)市,應(ying)當按照(zhao)國務院或(huo)(huo)者國務院環境(jing)(jing)保護行(xing)政(zheng)主(zhu)管部門規(gui)(gui)定的(de)期限,達(da)到(dao)大(da)氣環境(jing)(jing)質量(liang)標準。該城(cheng)市人民政(zheng)府應(ying)當制定限期達(da)標規(gui)(gui)劃,并(bing)可以根據國務院的(de)授(shou)權或(huo)(huo)者規(gui)(gui)定,采取更加嚴格的(de)措施,按期實(shi)現達(da)標規(gui)(gui)劃。


第十八條 國(guo)務(wu)院環境保護(hu)行政主管(guan)部門會同國(guo)務(wu)院有關部門,根據氣象、地(di)形、土(tu)壤等自(zi)然條件,可以對(dui)已(yi)經產(chan)生、可能(neng)產(chan)生酸雨的(de)地(di)區或(huo)者其(qi)他二氧(yang)(yang)硫(liu)污染嚴重的(de)地(di)區,經國(guo)務(wu)院批準后(hou),劃定為酸雨控制區或(huo)者二氧(yang)(yang)化硫(liu)污染控制區。


第十九條 企業(ye)應當優(you)先采用能源利用效率高、污(wu)染物(wu)排(pai)放量(liang)少(shao)的(de)(de)清潔生(sheng)產工藝,減少(shao)大氣(qi)污(wu)染物(wu)的(de)(de)產生(sheng)。


國家(jia)對嚴重(zhong)污(wu)(wu)染大氣(qi)環(huan)境的落后生產工藝(yi)和嚴重(zhong)污(wu)(wu)染大氣(qi)環(huan)境的落后設備實(shi)行淘汰(tai)制(zhi)度。


國務(wu)院經濟(ji)綜(zong)合主管部(bu)門(men)會同(tong)國務(wu)院有關部(bu)門(men)公布(bu)限期禁(jin)(jin)(jin)(jin)止(zhi)采用(yong)的(de)嚴(yan)重污染(ran)大氣(qi)環境的(de)工藝名錄和(he)限期禁(jin)(jin)(jin)(jin)止(zhi)生產(chan)、禁(jin)(jin)(jin)(jin)止(zhi)銷(xiao)售(shou)、禁(jin)(jin)(jin)(jin)止(zhi)進口、禁(jin)(jin)(jin)(jin)止(zhi)使用(yong)的(de)嚴(yan)重污染(ran)大氣(qi)環境的(de)設備名錄。


生產(chan)者(zhe)(zhe)、銷售(shou)者(zhe)(zhe)、進口(kou)者(zhe)(zhe)或者(zhe)(zhe)使(shi)(shi)用(yong)(yong)者(zhe)(zhe)必(bi)須在(zai)國務(wu)院(yuan)經(jing)濟綜合(he)主管部(bu)門會(hui)同國務(wu)院(yuan)有(you)(you)關(guan)部(bu)門規(gui)定(ding)(ding)的(de)期限(xian)內(nei)分(fen)別(bie)停(ting)止生產(chan)、銷售(shou)、進口(kou)或者(zhe)(zhe)使(shi)(shi)用(yong)(yong)列入(ru)前款規(gui)定(ding)(ding)的(de)名(ming)錄(lu)中(zhong)(zhong)的(de)設備。生產(chan)工藝的(de)采用(yong)(yong)者(zhe)(zhe)必(bi)須在(zai)國務(wu)院(yuan)經(jing)濟綜合(he)主管部(bu)門會(hui)同國務(wu)院(yuan)有(you)(you)關(guan)部(bu)門規(gui)定(ding)(ding)的(de)期限(xian)內(nei)停(ting)止采用(yong)(yong)列入(ru)前款規(gui)定(ding)(ding)的(de)名(ming)錄(lu)中(zhong)(zhong)的(de)工藝。


依照前兩款規定被淘汰的設備,不得(de)轉(zhuan)讓(rang)給他人使(shi)用。


第二十(shi)條 單位因(yin)發生事故或者其他突然性(xing)事件,排放和泄漏有(you)毒有(you)害(hai)氣(qi)體(ti)和放射性(xing)物質,造(zao)成或者可能(neng)造(zao)成大(da)氣(qi)污(wu)染事故、危害(hai)人體(ti)健康(kang)的,必須(xu)立即取防治大(da)氣(qi)污(wu)染危害(hai)的應(ying)急措施,通報(bao)可能(neng)受到大(da)氣(qi)污(wu)染危害(hai)的單位和居民,并報(bao)告當(dang)地環境保護行(xing)政主管部門,接(jie)受調(diao)查處理。


在大氣受到嚴重污(wu)染,危害人(ren)體健康和安(an)全的緊急情況下,當(dang)(dang)地(di)人(ren)民政府應當(dang)(dang)及時向(xiang)當(dang)(dang)地(di)居民公告,采取強制性(xing)應急措(cuo)施,包括責(ze)令有關排污(wu)單(dan)位停止排放(fang)污(wu)染物(wu)。


第二十一條(tiao) 環(huan)境保護行(xing)政主管部(bu)門(men)(men)和其(qi)他監督管理部(bu)門(men)(men)有權對管轄范圍內的排(pai)污單(dan)(dan)位(wei)進行(xing)現場檢查,被(bei)檢查單(dan)(dan)位(wei)必(bi)須如實反映情況,提供必(bi)要的資料。查部(bu)門(men)(men)有義務為被(bei)檢查單(dan)(dan)位(wei)保守技術秘(mi)密和業務秘(mi)密。


第二十二條 國務院環(huan)境(jing)保護(hu)行政(zheng)主管部門建立(li)大(da)氣污(wu)染監(jian)測(ce)制度,組織監(jian)測(ce)網絡,制定統一的監(jian)測(ce)方法。


第二十三(san)條 大(da)、中城市人民政府(fu)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)行政主(zhu)管(guan)部門應當(dang)定期發布大(da)氣環(huan)境(jing)(jing)質量狀況(kuang)公(gong)報(bao),并逐步開展(zhan)大(da)氣環(huan)境(jing)(jing)質量預報(bao)工作。


大(da)氣(qi)環境(jing)(jing)質量狀(zhuang)況公報應當包括城市大(da)氣(qi)環境(jing)(jing)污染(ran)特征、主(zhu)要污染(ran)物的種類及污染(ran)危(wei)害程度等內(nei)容(rong)。


第三章 防(fang)治(zhi)燃煤產生(sheng)的大氣(qi)污染


第(di)二十(shi)四條 國家推行煤炭洗選加工,降低煤的(de)硫份(fen)(fen)和灰(hui)份(fen)(fen),限制高(gao)(gao)硫份(fen)(fen)、高(gao)(gao)灰(hui)份(fen)(fen)煤炭的(de)開采。新建(jian)的(de)所采煤炭屬于高(gao)(gao)硫份(fen)(fen)、高(gao)(gao)灰(hui)份(fen)(fen)的(de)煤礦,必須建(jian)設配的(de)煤炭洗選設施,使煤炭中的(de)含硫份(fen)(fen)、含灰(hui)份(fen)(fen)達(da)到規定的(de)標準。


對已(yi)建(jian)成(cheng)的(de)(de)所采煤炭屬(shu)于(yu)高硫份、高灰份的(de)(de)煤礦,應當按照國務(wu)院批準的(de)(de)規劃,限期建(jian)成(cheng)配套的(de)(de)煤炭洗選設施。


禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標(biao)準(zhun)的(de)煤(mei)炭。


第二十五條(tiao) 國務院(yuan)有關部門和(he)地方各級人民政府(fu)應(ying)當(dang)采取措施,改(gai)進(jin)城市能(neng)源結構,推廣清潔能(neng)源的(de)生(sheng)產和(he)使用。


大氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)防(fang)治重點城市人民(min)政(zheng)府可以在(zai)本轄區(qu)內劃(hua)定(ding)(ding)禁止銷售、使(shi)用(yong)國務院環境保護行政(zheng)主管部門規定(ding)(ding)的(de)高污(wu)染(ran)燃(ran)料的(de)區(qu)域。該區(qu)域內的(de)單位(wei)和個人應(ying)當在(zai)當地人民(min)政(zheng)府規定(ding)(ding)的(de)期限內停止燃(ran)用(yong)高污(wu)染(ran)燃(ran)料,改用(yong)天然(ran)氣(qi)(qi)、液化石油氣(qi)(qi)、電或者(zhe)其(qi)他(ta)清潔能源(yuan)。


第二十六(liu)條 國家采取有利于煤(mei)炭清潔利用的經濟、技術政策和(he)措(cuo)施,鼓勵和(he)支(zhi)持使用低(di)硫份(fen)、低(di)灰份(fen)的優質煤(mei)炭,鼓勵和(he)支(zhi)持潔凈煤(mei)技術的開發和(he)推廣(guang)


第(di)二(er)十七條 國(guo)務院有關主管部門(men)應(ying)(ying)當根(gen)據(ju)國(guo)家規定的(de)(de)鍋(guo)爐大氣污染物排(pai)放標準(zhun),在(zai)鍋(guo)爐產品質量標準(zhun)中規定相應(ying)(ying)的(de)(de)要求(qiu);達不到規定要求(qiu)的(de)(de)鍋(guo)爐,不得造、銷售或者進口。


第(di)二(er)十(shi)八條 城市建(jian)設應當統籌規劃,在燃煤供熱地區(qu),統一解決熱源,發展集中供熱。在集中供熱管網覆蓋的地區(qu),不(bu)得新建(jian)燃煤供熱鍋爐。


第二十(shi)九條 大、中城市(shi)人民政府應當制定(ding)規劃,對飲食服務企業限期(qi)使用天然(ran)氣、液化石(shi)油氣、電或者(zhe)其他(ta)清潔能源。


對未劃(hua)定為(wei)禁(jin)止使(shi)用(yong)(yong)高污染燃料區域(yu)的大、中城市市區內的其他民用(yong)(yong)爐灶(zao),限期改用(yong)(yong)固硫型煤或者使(shi)用(yong)(yong)其他清潔能源。


第三十(shi)條 新建、擴(kuo)建排(pai)放(fang)二氧化硫的火電廠和其他大中型企業,超過規定的污染物排(pai)放(fang)標準(zhun)或者總量控制指(zhi)標的,必須建設(she)配套脫硫、除(chu)塵裝置或者采其他控制二氧化硫排(pai)放(fang)、除(chu)塵的措(cuo)施。


在酸雨控制區和二氧化硫(liu)污(wu)染控制區內,屬于已建企業超過規定的污(wu)染物排放標準排放大氣污(wu)染物的,依照本法第(di)四十八條(tiao)的規定限期治理。


國家(jia)鼓勵企業采(cai)用先(xian)進的脫硫、除塵技術。


企業應當對燃料燃燒過程中產(chan)生的氮氧化物(wu)采取控(kong)制措(cuo)施。


第三十一條 在人口集(ji)中地(di)區存放煤(mei)炭、煤(mei)矸石、煤(mei)渣、煤(mei)灰、砂(sha)石、灰土(tu)等物(wu)料,必(bi)須(xu)采取防燃、防塵措施,防止污染大氣。


第四章 防治(zhi)機動車船排放污染(ran)


第三十(shi)二條 機動車船向大氣排放(fang)(fang)污染物不得超過(guo)規定的排放(fang)(fang)標準。


任何單(dan)位和個人(ren)不得制造、銷(xiao)售或者進口(kou)污染物(wu)排(pai)放(fang)超過規定(ding)排(pai)放(fang)標準的機動車船。


第三(san)十(shi)三(san)條 在用機動(dong)車不符合(he)制造當(dang)時的(de)在用機動(dong)車污(wu)染物排放(fang)標準的(de),不得(de)上路行駛。


省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人民政府規定(ding)對(dui)在用機動車實行新的污染物排放標準(zhun)并對(dui)其(qi)進行改造(zao)的,須(xu)報經國務院批(pi)準(zhun)。


機(ji)(ji)動(dong)車維修(xiu)單位(wei),應當(dang)按照(zhao)防(fang)治大氣污(wu)染(ran)的要(yao)求和國家(jia)有關技術規范進行維修(xiu),使在用機(ji)(ji)動(dong)車達到(dao)規定(ding)的污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放標準。


第三十四條 國家(jia)鼓勵(li)生產和消費使用清(qing)潔(jie)能(neng)源的機(ji)動車船。


國家鼓勵和支持(chi)生產、使用優質燃(ran)料油(you),采取措施減少燃(ran)料油(you)中(zhong)有害物質對大(da)氣環境(jing)的污染。單位(wei)和個人應當(dang)按照國務院規定的期限,停(ting)止生產、進口、銷售含鉛汽油(you)。


第三十五條(tiao) 省、自治區(qu)、直轄(xia)市人民政府環境(jing)保護行政主管部門可以委托已取得公安機(ji)關(guan)資質認定的承擔(dan)機(ji)動車(che)年檢的單位,按照規(gui)范對機(ji)動車(che)排氣污進行年度檢測。


交通、漁政等有監督管理權的(de)部門可以(yi)委托已取得(de)有關主管部門資質認定的(de)承擔機(ji)動船(chuan)舶(bo)(bo)年(nian)檢的(de)單(dan)位,按照規范(fan)對機(ji)動船(chuan)舶(bo)(bo)排氣(qi)污染進行年(nian)度檢測。


縣級以(yi)上地方人民政府環境保護行政主管部門(men)可以(yi)在機動車停放地對(dui)在用(yong)機動車的污染物排放狀況進行監督抽測(ce)。


第五章 防治(zhi)廢氣(qi)、塵和惡臭污(wu)染


第三十六(liu)條 向(xiang)大氣排(pai)(pai)放粉(fen)塵(chen)(chen)的排(pai)(pai)污單位,必須采取除塵(chen)(chen)措施。


嚴格限(xian)制(zhi)向大氣排放(fang)含有毒物質(zhi)的(de)廢(fei)氣和(he)粉塵;確需排放(fang)的(de),必須經過凈化處理,不超過規定的(de)排放(fang)標(biao)準(zhun)。


第三十(shi)七條(tiao) 工(gong)業生(sheng)產(chan)中產(chan)生(sheng)的可(ke)燃性氣體應(ying)(ying)當(dang)回(hui)收利用,不(bu)具備回(hui)收利用條(tiao)件而向大(da)氣排放的,應(ying)(ying)當(dang)進行防治(zhi)污染處理。


向大氣排放轉爐氣、電石氣、電爐法黃磷(lin)尾氣、有機烴類尾氣的(de),須報經當(dang)地(di)環境保護(hu)行政(zheng)主管部門批準(zhun)。


可燃(ran)(ran)性氣(qi)體回(hui)收利用裝(zhuang)(zhuang)置不(bu)能(neng)正(zheng)常作業(ye)(ye)的,應(ying)當及(ji)時修復或者更新(xin)。在回(hui)收利用裝(zhuang)(zhuang)置不(bu)能(neng)正(zheng)常作業(ye)(ye)期間確需排(pai)放可燃(ran)(ran)性氣(qi)體的,應(ying)當將排(pai)放的可燃(ran)(ran)性氣(qi)體充分(fen)燃(ran)(ran)燒或者采取其他減輕大氣(qi)污染的措施。


第三十(shi)八(ba)條 煉制石油、生產(chan)合成(cheng)氨、煤氣和燃(ran)煤焦(jiao)化(hua)、有色金屬冶煉過程中排放含有硫化(hua)物氣體(ti)的,應當配備(bei)脫硫裝置或(huo)者采(cai)取其他(ta)脫硫措施。


第三十九(jiu)條 向大氣(qi)排放(fang)(fang)含放(fang)(fang)射(she)性物質的氣(qi)體和氣(qi)溶膠(jiao),必須符合國家有(you)關放(fang)(fang)射(she)性防護的規定,不得超過規定的排放(fang)(fang)標準(zhun)。


第(di)四十條 向大(da)氣排放惡臭氣體的排污單(dan)位,必須采取(qu)措施防(fang)止周圍居民區受到(dao)污染。


第(di)四十一(yi)條 在(zai)人口集中地區和其(qi)他(ta)依法需要特(te)殊保護的區域內,禁止焚燒瀝青、油氈、橡(xiang)膠(jiao)、塑料、皮革、垃(la)圾以及(ji)其(qi)他(ta)產生有毒有害(hai)煙塵和惡臭氣(qi)體的物(wu)質。


禁止在(zai)人口集中地區(qu)(qu)、機(ji)場周(zhou)圍、交通干線附近以及當(dang)地人民政府劃定的(de)區(qu)(qu)域露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染的(de)物質。


除前兩款(kuan)外,城市人民政府還可以根據實際情(qing)況,采取(qu)防治煙塵污染(ran)的(de)其他(ta)措施。


第四(si)十二(er)條 運輸、裝卸、貯(zhu)存能(neng)夠(gou)散發有(you)毒(du)有(you)害氣(qi)體或(huo)者粉塵物質的(de),必須采取(qu)密閉措施(shi)或(huo)者其他防(fang)護措施(shi)。


第四十三條 城市(shi)人民政(zheng)府應當(dang)采取(qu)綠(lv)化責任制(zhi)、加強(qiang)建設施工(gong)管(guan)理、擴(kuo)大(da)地(di)面鋪裝面積(ji)(ji)、控制(zhi)渣土(tu)堆放和清潔運輸等措施,提(ti)高人均占有綠(lv)地(di)面積(ji)(ji),減市(shi)區裸露(lu)地(di)面和地(di)面塵土(tu),防治城市(shi)揚(yang)塵污染。


在城市(shi)市(shi)區進行建設(she)施(shi)工(gong)或(huo)者(zhe)從事其(qi)他產生揚(yang)塵污染(ran)活動的單(dan)位,必須按照當地環境(jing)保(bao)護(hu)的規定,采取(qu)防治(zhi)揚(yang)塵污染(ran)的措施(shi)。


國務院有關行政主(zhu)管部門應當(dang)將(jiang)城市揚塵污染(ran)的控(kong)制(zhi)狀況作為城市環境綜合整(zheng)治考核的依據之(zhi)一(yi)。


第四十四條 城市飲(yin)食(shi)服務業(ye)的經營者,必須采取措施,防(fang)治油煙對(dui)附近居(ju)民的居(ju)住環境(jing)造成(cheng)污染。


第四十五條(tiao) 國家鼓勵、支持消耗臭氧層(ceng)物(wu)質替代品的生(sheng)產和使用,逐步減少(shao)消耗臭氧層(ceng)物(wu)質的產量,直至停止消耗臭氧層(ceng)物(wu)質的生(sheng)產和使用。


在(zai)國(guo)家(jia)規(gui)定的(de)期限內,生產、進口(kou)消耗(hao)臭氧層物質的(de)單位(wei)必(bi)須按照國(guo)務院有關(guan)行政(zheng)主管部(bu)門(men)核定的(de)配(pei)額進行生產、進口(kou)。


第(di)六章 法律責任


第四(si)十六條 違反本(ben)法(fa)(fa)規定(ding),有下列行(xing)為之一的,環境保(bao)護行(xing)政主管部門或者本(ben)法(fa)(fa)第四(si)條第二款規定(ding)的監督管理部門可以根(gen)據(ju)不同情(qing)節(jie),責(ze)令(ling)停止違法(fa)(fa)行(xing),限期改正,給予警告或者處以五(wu)萬元以下罰(fa)款:


(一(yi))拒報或者謊報國(guo)務院環(huan)境保護(hu)行政主管部門規定的(de)有關污染物(wu)排放(fang)申報事項(xiang)的(de);


(二)拒絕環境保(bao)護行政(zheng)主管部門(men)(men)或者其他監督管理(li)部門(men)(men)現場(chang)檢查或者在被(bei)檢查時弄虛作(zuo)假的;


(三)排污單位不正常使(shi)用(yong)大(da)氣(qi)污染(ran)物處理設施,或(huo)者未經環(huan)境保護行政(zheng)主(zhu)管部門批準,擅自(zi)拆除、閑置大(da)氣(qi)污染(ran)物處理設施的(de);


(四)未采取防燃、防塵措施(shi),在人口集(ji)中地區存(cun)放(fang)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂(sha)石、灰土(tu)等物(wu)料的。


第四(si)十(shi)七條(tiao) 違反本法第十(shi)一條(tiao)規(gui)定,建(jian)設項(xiang)目(mu)的(de)(de)大氣污(wu)染防治設施沒(mei)有建(jian)成(cheng)或(huo)者沒(mei)有達到國(guo)家有關建(jian)設項(xiang)目(mu)環境(jing)保(bao)護(hu)管理的(de)(de)規(gui)定的(de)(de)要求,投(tou)入生產或(huo)者用(yong)的(de)(de),由(you)審(shen)批該建(jian)設項(xiang)目(mu)的(de)(de)環境(jing)影響報告書(shu)的(de)(de)環境(jing)保(bao)護(hu)行政(zheng)主管部門責令停止生產或(huo)者使用(yong),可以并處一萬元以上十(shi)萬元以下罰款。


第四十(shi)八條(tiao) 違反本法(fa)規(gui)(gui)(gui)定(ding),向(xiang)大氣排放(fang)污染物超過國家和地方規(gui)(gui)(gui)定(ding)排放(fang)標準的(de),應當限期(qi)治理,并(bing)由(you)所在地縣級以上地方人民政府環境保(bao)護行(xing)政主(zhu)管部處一萬元(yuan)以上十(shi)萬元(yuan)以下罰(fa)款。限期(qi)治理的(de)決定(ding)權限和違反限期(qi)治理要求的(de)行(xing)政處罰(fa)由(you)國務院(yuan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)。


第四十(shi)九條 違反本法第十(shi)九條規(gui)定(ding)(ding),生(sheng)產、銷售、進口或(huo)者(zhe)使用(yong)禁止生(sheng)產、銷售、進口、使用(yong)的(de)設備,或(huo)者(zhe)采用(yong)禁止采用(yong)的(de)工藝的(de),由縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政經(jing)濟綜合主管部門責(ze)令改正;情節嚴重的(de),由縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府經(jing)濟綜合主管部門提出意見(jian),報(bao)請(qing)同級(ji)人民政府按照國務院規(gui)定(ding)(ding)的(de)權限(xian)責(ze)令停業、關閉(bi)。


將淘汰的設備(bei)轉讓給他人使(shi)用(yong)的,由轉讓者(zhe)所在地縣級(ji)以(yi)上地方人民政府環境保護行政主管部(bu)門或者(zhe)其(qi)他依法行使(shi)監督管理權的部(bu)門沒收(shou)轉讓者(zhe)的違法所得,并處(chu)違法所得兩(liang)倍以(yi)下罰款。


第五十條 違反本(ben)法第二(er)十四條第三(san)款規定(ding),開(kai)采含放射性和砷(shen)等(deng)有毒有害物質超過規定(ding)標準的(de)煤炭的(de),由(you)縣級以上人民政府按照(zhao)國(guo)務院規定(ding)的(de)權限責令關(guan)閉。


第(di)五十一條(tiao)(tiao) 違(wei)反(fan)本法第(di)二(er)十五條(tiao)(tiao)第(di)二(er)款或者第(di)二(er)十九條(tiao)(tiao)第(di)一款的(de)規定(ding),在當地(di)人民政府(fu)規定(ding)的(de)期(qi)限屆滿后繼續燃用高污染燃料的(de),由(you)所在地(di)縣級以上地(di)人民政府(fu)環(huan)境保(bao)護行政主管部門責令拆除或者沒收燃用高污染燃料的(de)設施。


第(di)五(wu)十二條 違(wei)反(fan)本法第(di)二十八條規定(ding),在城市集中(zhong)供熱(re)管(guan)網覆蓋地區新建燃煤供熱(re)鍋爐的,由(you)縣(xian)級(ji)以上地方(fang)人民政(zheng)府環境(jing)保護行政(zheng)主管(guan)部(bu)門責令停止(zhi)違(wei)行為或者限(xian)期改正,可以處五(wu)萬元以下罰款。


第(di)五十三條(tiao) 違反本法(fa)第(di)三十二條(tiao)規(gui)定,制造、銷售或者進口(kou)超過(guo)污染物排放(fang)標(biao)準的(de)(de)(de)機動車船(chuan)(chuan)的(de)(de)(de),由依(yi)法(fa)行(xing)使監(jian)督管理權的(de)(de)(de)部門(men)責(ze)令停止違法(fa)行(xing)為,沒(mei)收法(fa)所(suo)得(de),可(ke)以(yi)(yi)并處違法(fa)所(suo)得(de)一倍(bei)以(yi)(yi)下的(de)(de)(de)罰款;對無法(fa)達到規(gui)定的(de)(de)(de)污染物排放(fang)標(biao)準的(de)(de)(de)機動車船(chuan)(chuan),沒(mei)收銷毀。


第(di)(di)五十四條 違(wei)反本(ben)法(fa)第(di)(di)三十四條第(di)(di)二款規定,未(wei)按照(zhao)國務院(yuan)規定的(de)期(qi)限停(ting)止(zhi)生產、進口或(huo)(huo)者銷(xiao)售含鉛(qian)汽油的(de),由(you)所(suo)在(zai)地縣級以上地方人民政府環境保護政主管部門(men)(men)或(huo)(huo)者其他依(yi)法(fa)行使監督管理權的(de)部門(men)(men)責令停(ting)止(zhi)違(wei)法(fa)行為(wei),沒收所(suo)生產、進口、銷(xiao)售的(de)含鉛(qian)汽油和違(wei)法(fa)所(suo)得(de)。


第(di)五十(shi)五條 違反本(ben)法第(di)三十(shi)五條第(di)一(yi)款或者第(di)二(er)款規定,未(wei)取得(de)所在地省、自治區、直轄市(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)環境(jing)保(bao)護(hu)行政(zheng)主管部(bu)門或者交通、漁(yu)政(zheng)等(deng)依法行使(shi)督(du)管理權的(de)部(bu)門的(de)委托進行機動車船排氣污染檢測的(de),或者在檢測中弄虛作(zuo)假的(de),由縣級以上人民(min)政(zheng)府(fu)環境(jing)保(bao)護(hu)行政(zheng)主管部(bu)門或者交通、漁(yu)政(zheng)等(deng)依法行使(shi)監督(du)管理權的(de)部(bu)門責令停止違法行為,限期改正,可以處(chu)五萬元以下罰(fa)款;情節嚴(yan)重的(de),由負責資質認(ren)定的(de)部(bu)門取消承擔機動車船年檢的(de)資格。


第(di)五(wu)十六條 違(wei)反本法(fa)規定,有(you)下列行(xing)為之(zhi)一的,由縣(xian)級(ji)以(yi)上地方人民政(zheng)府環(huan)境保護行(xing)政(zheng)主管部門或者(zhe)其他依法(fa)行(xing)使監督(du)管理權的部門責令停止違(wei)法(fa)行(xing)為限期改正(zheng),可以(yi)處五(wu)萬元以(yi)下罰款:


(一(yi))未(wei)采取有效污染防治措施,向大氣(qi)排放粉塵、惡(e)臭氣(qi)體(ti)或者(zhe)其他含有有毒物質氣(qi)體(ti)的;


(二)未經當(dang)地環(huan)境(jing)保護行政主(zhu)管部門批準(zhun),向大氣(qi)排放(fang)轉爐(lu)氣(qi)、電石氣(qi)、電爐(lu)法黃磷(lin)尾(wei)氣(qi)、有機烴類尾(wei)氣(qi)的;


(三)未采取密閉措施或者(zhe)其(qi)他防護措施,運(yun)輸、裝卸或者(zhe)貯(zhu)存能夠散發(fa)有毒(du)有害氣體或者(zhe)粉塵物質的;


(四)城市(shi)飲食服務業的經(jing)營(ying)者未采取有效污染防治措(cuo)施(shi),致使排放的油煙對附(fu)近居(ju)(ju)民的居(ju)(ju)住環境造成污染的。


第五(wu)十七條 違(wei)反本法(fa)第四十一(yi)條第一(yi)款規定(ding),在人口集(ji)中地區和其他(ta)依法(fa)需要特殊保護的(de)區域內,焚燒瀝青(qing)、油(you)氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以(yi)及其他(ta)生有毒有害煙(yan)塵和惡臭氣體的(de)物質的(de),由所在地縣級以(yi)上(shang)地方人民政府(fu)環境保護行(xing)政主管(guan)部(bu)門責令停止違(wei)法(fa)行(xing)為(wei),處二萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款。


違(wei)(wei)反本法第四十一條第二(er)款(kuan)規定(ding)(ding),在(zai)(zai)人(ren)口集中地區(qu)(qu)、機場(chang)周圍、交通(tong)干線(xian)附近以(yi)及當地人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)劃定(ding)(ding)的區(qu)(qu)域內(nei)露(lu)天焚燒秸稈、落葉等產(chan)生(sheng)煙塵污(wu)染的物(wu)質的,由所在(zai)(zai)地縣(xian)級以(yi)上地方人(ren)民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)環(huan)境保(bao)護行(xing)政(zheng)主管部(bu)門責令停止(zhi)違(wei)(wei)法行(xing)為;情節嚴重的,可以(yi)處二(er)百元(yuan)以(yi)下罰款(kuan)。


第(di)五十八條 違反本(ben)法第(di)四(si)十三(san)條第(di)二款(kuan)規定(ding),在(zai)城市(shi)市(shi)區(qu)進行建設施工(gong)或者(zhe)從事其(qi)他產生(sheng)揚(yang)塵污染的活動,未(wei)采(cai)取(qu)有效揚(yang)塵防治措施,致(zhi)使大氣(qi)環境(jing)受污染的,限期(qi)改(gai)正,處二萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan);對(dui)逾期(qi)仍未(wei)達到當地環境(jing)保護規定(ding)要求的,可以(yi)責令(ling)其(qi)停(ting)工(gong)整頓。


前款規定(ding)(ding)的(de)對(dui)因建設施(shi)工造成揚(yang)塵污染的(de)處(chu)罰(fa),由縣(xian)級以上(shang)(shang)地方(fang)人民政(zheng)府建設行政(zheng)主管部門決定(ding)(ding);對(dui)其他造成揚(yang)塵污染的(de)處(chu)罰(fa),由縣(xian)級以上(shang)(shang)地方(fang)人民政(zheng)府指定(ding)(ding)的(de)有(you)關主管部門決定(ding)(ding)。


第五十九條(tiao) 違反本(ben)法第四十五條(tiao)第二(er)款規定,在國家規定的(de)期限(xian)內,生(sheng)產或(huo)者(zhe)進口(kou)消(xiao)(xiao)耗臭氧(yang)層物(wu)質超過國務(wu)院(yuan)(yuan)有(you)關(guan)行政主管部門核定配額(e)的(de),由(you)所在地、自治區、直轄市(shi)人民政府有(you)關(guan)行政主管部門處二(er)萬元(yuan)以(yi)上二(er)十萬元(yuan)以(yi)下罰款;情(qing)節嚴重的(de),由(you)國務(wu)院(yuan)(yuan)有(you)關(guan)行政主管部門取消(xiao)(xiao)生(sheng)產、進口(kou)配額(e)。


第六十(shi)條 違反本法規定,有下列行(xing)為(wei)之(zhi)一的,由(you)縣級以(yi)(yi)(yi)上人(ren)民政府環境保護行(xing)政主管(guan)部門責令限期建設配套設施(shi),可以(yi)(yi)(yi)處二萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上二十(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下罰款


(一(yi))新建的(de)所采煤炭(tan)屬于(yu)高(gao)硫份、高(gao)灰份的(de)煤礦,不按照國(guo)家有(you)關(guan)規定(ding)建設(she)(she)配套(tao)的(de)煤炭(tan)洗選(xuan)設(she)(she)施的(de);


(二)排放(fang)含有硫化物氣體(ti)的(de)石油煉(lian)制、合成氨生產、煤(mei)氣和燃(ran)煤(mei)焦化以及有色金屬冶(ye)煉(lian)的(de)企(qi)業,不按照(zhao)國(guo)家有關規定(ding)建(jian)設配(pei)套脫硫裝(zhuang)置或者未采(cai)取(qu)其他脫硫措施的(de)。


第六十一(yi)條 對違反本法(fa)規(gui)定,造成大(da)氣污染(ran)事故(gu)的(de)企業(ye)事業(ye)單(dan)位,由所(suo)在地(di)縣級以(yi)上(shang)地(di)方(fang)人民政府環境保護行政主(zhu)管部門根據所(suo)造成的(de)危害后果處(chu)直(zhi)接經濟損失百(bai)分(fen)之五十以(yi)下(xia)罰(fa)款,但最高不超(chao)過五十萬(wan)元;情節較重的(de),對直(zhi)接負責的(de)主(zhu)管人員和其他直(zhi)接責任人員,由所(suo)在單(dan)位或(huo)者上(shang)級主(zhu)管機關依法(fa)給予行政處(chu)分(fen)或(huo)者紀(ji)律(lv)處(chu)分(fen);造成重大(da)大(da)氣污染(ran)事故(gu),導致公私財產(chan)重大(da)損失或(huo)者人身傷(shang)亡的(de)嚴重后果,構成犯罪(zui)的(de),依法(fa)追究刑事責任。


第六十二條(tiao) 造成大氣污染危(wei)(wei)害的(de)單位,有責任(ren)排除(chu)危(wei)(wei)害,并對直接遭受(shou)損失的(de)單位或者個(ge)人賠償(chang)損失。


賠償(chang)責(ze)任(ren)和賠償(chang)金(jin)額的(de)糾紛(fen),可以(yi)根據當事(shi)人(ren)(ren)(ren)的(de)請求,由環境保護行政主管部門(men)調(diao)解處理;調(diao)解不成的(de),當事(shi)人(ren)(ren)(ren)可以(yi)向(xiang)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)起訴。當事(shi)人(ren)(ren)(ren)也可以(yi)直接向(xiang)人(ren)(ren)(ren)民(min)法(fa)院(yuan)起訴。


第六十三條 完(wan)全(quan)由于(yu)不可抗拒(ju)的自然災(zai)害,并(bing)經及時采取合理措施(shi),仍然不能避免造成(cheng)大氣污染損(sun)失(shi)的,免于(yu)承擔責任。


第(di)六十四條 環境保護行政主管(guan)部(bu)門或者其他(ta)(ta)有(you)關部(bu)門違(wei)反本法第(di)十四條第(di)三款的(de)規定,將(jiang)征收的(de)排污(wu)費挪作他(ta)(ta)用(yong)的(de),由(you)審計機關或者監察機關責(ze)令退回(hui)用(yong)款項或者采取其他(ta)(ta)措施(shi)予以追回(hui),對直接負責(ze)的(de)主管(guan)人(ren)員和其他(ta)(ta)直接責(ze)任人(ren)員依法給予行政處分。


第六十五條 環境保護監督(du)管理(li)人員濫用(yong)職(zhi)權、玩忽職(zhi)守(shou)的,給予行政處分;構(gou)成(cheng)犯罪的,依法追究刑事責任。


第(di)七章(zhang) 附 則


第六十六條 本法自2000年(nian)9月1日起施行。